Trop de commissions tue la commission !
La constitution des commissions thématiques était le point principal du 2e conseil municipal du mandat, le lundi 20 avril 2026.
Quelles missions pour les commissions ?
Les commissions municipales sont des instances d’étude et d’échange : les équipes de conseillers y mènent le travail de réflexion pour élaborer des projets concrets avec les agents municipaux. Le maire est président de droit de toutes les commissions, mais en réalité c’est généralement l’adjoint.e ou conseiller.e délégué.e chargé de la thématique qui en assure l’animation, en tant que vice-président.e. Chacune est composée de 8 conseillers municipaux titulaires (et 4 suppléants). Leur composition doit respecter le principe de la représentation proportionnelle. Notre groupe a 2 élus titulaires par commission (et 2 suppléants).
Quelle armée mexicaine !
La majorité a défini 15 commissions : Affaires sociales, Urbanisme, Vie associative, Sport, Vie citoyenne, Voirie, Bâtiments et Patrimoine, Affaires scolaires, Finances et Personnel, Développement économique et Commerce, Culture, Jeunesse, Environnement et Eau, Santé et Bien vieillir, Communication. C’est énorme ! Cette multiplication des équipes (et donc des réunions) freine la réflexion transversale.
Un seul exemple : « Santé et bien vieillir » est distinct de « Affaires sociales ». Dans quelle instance va être abordé l’isolement des personnes âgées ? Le non-recours aux droits ? Le renoncement aux soins des personnes en précarité ? Par ailleurs, la santé et le vieillissement sont du ressort de la communauté de communes. Cela nous semble la bonne échelle, car nous doutons que la commune ait suffisamment de leviers pour s’en emparer.
Des commissions incomplètes
Tellement nombreuses, ces commissions, que les membres du groupe majoritaire n’avaient pas réussi à se les répartir toutes (« nous ne sommes pas prêts », ont-ils répondu à notre étonnement). Cela obligera le Conseil à procéder à un nouveau vote lors de la prochaine séance.
Six commissions sur 15 sont donc incomplètes de leur côté, avec 8 sièges encore vides du côté de la majorité :
- Environnement et eau : deux sièges restent à pourvoir
- Voirie et espaces verts : deux sièges restent à pourvoir
- Jeunesse : un siège reste à pourvoir
- Vie associative : un siège reste à pourvoir
- Santé et vieillissement : un siège reste à pourvoir
- Communication : un siège reste à pourvoir
Surprenant, car ce sont pourtant des thématiques fortement mises en avant dans leur programme. Nous avons proposé d’occuper ces sièges vacants, pour travailler sur ces thématiques pour la commune. De façon attendue, ça a été refusé !
Une démocratie participative, mais pas trop
Ces commissions seront-elles ouvertes aux citoyens, aux associations ? Nous avons posé la question. Dans d’autres communes, y compris sur le territoire de la CCPA, certaines commissions thématiques sont ouvertes aux citoyens volontaires, selon les thèmes, et sans droit de vote. Moue dubitative de l’équipe majoritaire, qui a répondu du bout des lèvres : « C’est à l’étude ».
Pour nous, 10 commissions chacun
De notre côté, nous étions prêts. Avec 15 commissions définies par la majorité, le calcul est simple : chacun d’entre nous siègera comme titulaire dans CINQ commissions, et comme suppléant dans cinq autres. Voici comment nous nous sommes répartis, en tant que titulaires :
Cliquer ici pour lire l’article du Progrès au sujet de la séance.